Розділ 6. Зведений стратегічний план

Розділ 7.    Зведений стратегічний план економічного розвитку країни

Стратегічний план економічно-соціального розвитку країни – то безумовний орієнтир економічно-соціальної стратегії держави. В умовах ринку такий план повинен мати декілька варіантів – мак і мін.

Для спрощення розглянемо економічно-фінансовий план розвитку країни на двадцять років.

Чим на більший термін може бути прорахований такий план, тим стабільніший стан буде мати держава. Ці два критичні бізнес-плани країни, по-суті - великого підприємства, де ми всі його працівники, уявляються «дорогою розвитку». Саме по ній ми і повинні рухатися в межах допустимого.

Це аналогічно автомобілю, який має їхати, але доїде тільки тоді, коли знає «дорогу». Саме на цій дорозі будуть зупинки і розвилки. І чим більша «дорога» - тим більш далека мета, ціль, до якого і веде ота «дорога»

А тепер скажіть – чи мали ми за період незалежності оту «дорогу», чи мали ми оту мету і задачі до неї?

Ні, не мали. Кожний рік,  в кінці, депутати нашвидкуруч «пиляли доходи», створюючи бюджет держави під новий рік.

Ось тому ми і до цього часу не знаємо – куди рухаємося і яка мета нашого «розвитку».

Виявляється не тільки механізм управління держави винний в економічному застої і стагнації держави всі роки незалежності, але є дещо інше – стратегічний план економічно-фінансового і соціального розвитку держави. Отої «дороги», по якій ми повинні були іти до мети, яку самі не знали.

То як в казці: «іди туди – не знаєш куди, принеси то – не знаю що…».

Хто повинен створювати такий стратегічний план? – як не дивно, ми – НАРОД. Затверджує Верховна Рада. Розробляє – Кабінет міністрів. Обговорює і приймає - НАРОД.

То, що ж має представляти стратегічний план економічно-фінансового розвитку країни?

Зупинимося на основних макро показників:

1. Валовий національний доход.
2. Національний доход від державних підприємств
3. Бюджетні витрати по гілкам влади
4. Витрати на збройні сили
5. Витрати на силові органи
6. Витрати на судову систему
7. Валовий доход на кожного громадянина.
8. Валовий доход по галузях.
9. Витрати по галузях.
10. Експорт-імпорт
11. Знос основних фондів і їх фондовіддача
12. Витрати на енергоресурси
13. Зовнішня заборгованість
14. Внутрішні займи
15. Золотовалютний ресурс
16. Курс національної валюти
17. Об’єм національного резерву.
18. Процент дефіциту доходу бюджету

Саме ці, або подібні показники повинні бути орієнтирами для стратегічного плану країни, який потрібно буде розбити на менші терміни, а потім – роки.

Річні плани в формі макс і мінім на кожний рік і  повинні бути обов’язкові до виконання з невеликими коригування в межах допустимих відхилень.

Саме такі плани по галузях – є обов’язковими для виконання в міністерствах і для Кабінету міністрів вцілому. І тому, розрахунок зарплати міністрів повинна коригуватися на відносний до планового коефіцієнт коригування окладу.

 Просто і контрольовано. Оклад – достойно-високий, але отримання – залежить від виконання обов’язкового плану по кожній державній установі.

Завищені закупки, відкати, які призводять до взяток і корупції, органічно не вигідні для керівників – зарплата має пріоритет перед відкатами. Рішення через взятки не на користь підвідомчій організації – означає зменшення зарплати і , навіть, втрату посади з причини не виконання поставлених планових показників.

Як реалізувати такий контроль і таку систему?

Знову електронні комунікації, електронні фінансово-планові показники, показники і коефіцієнту виконання бюджетних даних відносно планових норма – все це електронна система державного планування і бюджетування. При чому, за основу взятий розрахунковий прогнозований річний план, виконання показників якого по державних управлінцях впливають на нарахування зарплати відповідно їх функціональних обов’язків.

Звідси, маючи стратегічний план, необхідна інформаційна система планування, контроля і розрахунку коефіцієнтів виконання в формулі зарплати відповідальних посадовців.

Наше міністерство цифрової інформації може реалізувати таку задачу, яка буде працювати на десятки років вперед.

Втім, все це реально.