Розділ 5. Замкнута система оплати працівників державних установ

       Розділ 5.   Замкнута система оплати працівників державних установ

Ніколи ще робота державних службовців і клерків не контролювалася напряму через свою зарплату. Ефективність їх роботи залежав від начальника і своєї свідомості, що не є належними постійними і суцільними контролерами.

Існуючи колись книги скарг залишилися в минулому. Втім, і тоді вони не відігравали важливу роль в контролі роботи державних службовців і клерків.

Ось тому, пропонується впровадити зовсім нову кардинально відмінну від минулої системи оплати праці чиновників, - замкнуту систему контролю їх роботи.

Що мається на увазі?

Елементом зворотного зв’язку повинен бути сам пацієнт, який звертається до чиновника з проханням надання йому послуги держави. Звичайно у кожного такого чиновника є свої розписані посадові обов’язки і права, які він повинен знати і дотримуватись.

Втім, не рідко чиновники не дотримуються своїх обов’язків – ретельно і доброякісно обслуговувати громадян, які своїми податками утримують їх через зарплату і оклади.

З розвитком електронних комунікацій і швидкісного інтернету виникла можливість ввести відгук громадян відносно послуг конкретним чиновником через електронну систему, аналогічно електронної системі медичного обслуговування Хелсі (прийому лікарями за направленням сімейного лікаря). На жаль, система є – контролю немає.

Втім, все дуже просто – після прийому пацієнт виставляє в електронній системі свою відмітку наданої послуги конкретного чиновника чи лікаря. Україна може одна із перших в світі ввести суцільний контроль за ефективністю роботи відповідних категорій державних працівників.

Це стосується абсолютно всіх державних чиновників, службовців і клерків – в тому числі і працівників силових органів, вчителів, викладачів – всіх, кому держава платить зарплату.

Якщо це лікар, то він повинен лікувати, а не просиджувати штани, видаючи не ефективні рецепти і ставлячи не достовірні діагнози. Хворий приходить в поліклініку, або лікарню з надією отримати допомогу. І він її повинен отримати. Але в дійсності державні лікарі працюють максимально неефективно без бажання вилікувати пацієнта.

Аналогічно і відносно чиновників, які накінець, повинні відчути тих, хто по-суті їм платить зарплату – свій народ, своїх пацієнтів.

Отже, що потрібно зробити? – Ввести подібну до Хелсі електронну систему державних послуг по всій країні: в кожному районі, області, столиці – кругом тільки електронний запис і, відповідно, електронна відмітка пацієнта про ефективність таких послуг зі сторони чиновника або лікаря, або вчителя, або силовиків, адвокатів, судів, прокурорів – всіх, хто отримує зарплату із державного бюджету.

Відповідно за певний період (наприклад, місяць) формується середній показник оцінок пацієнтів в межах 1, який будучи помноженим на достойний оклад, сформує розрахункову зарплату.

Судові послуги, послуги силових органів, послуги вчителів і викладачів – всі вони мають бути в електронній системі державних послуг і контролю. Частково такі державні послуги є в ДІЇ і Хелсі, але тільки до того моменту, коли потрібно розраховувати саме отой коефіцієнт ефективності – тобто, зворотній контроль пацієнтів.

Суди, які помиляються, прокурори, які відпускають винних або не заводять справи на порушників, державні адвокати, які поверхнево замилюють очі підзахисним – всі вони і решта повинні мати такий елементарно простий і ефективний контроль.

І вже не далекий той час, коли саме так і буде.