Розділ 12 Стратегічний план

       Розділ 12 Стратегічний план

• Прошу сідати.

Великий круглий стіл зручно розмістився посеред просторої кімнати. Зверху посеред висіла велика електрична люстра, вікна були зашторені, м’які красиві крісла нагадували  про непросте приміщення.

Це був овальний кабінет, де час від часу збиралася Національна рада з безпеки. Тут були всі: міністри, голови служб, керівники держави, запрошені. Сьогодні розглядалися питання стратегічного розвитку країни.

Здавалося, що це якесь закрите жіноче товариства, який жіночий клуб, але… то був державний органі і всі запрошені мали до того особисте відношення.

• Всіх вітаю. Прошу уваги. – почала Ганна. – Сьогодні у нас особливі питання, по яких може житимемо не тільки ми, але і наші наступні покоління. Не мені вам розказувати – яке місце в житті посідає мета, мрія, ціль, задачі, плани, бюджети і …контроль.

Особливе місце, початкове місце в цьому списку посідає стратегічний план розвитку, або простіше – існування, держави. Саме стратегічний план, як той промінь дальнього освітлення машини потрібний їх для того, щоб бачити перепони на дорозі. В кінці-кінців, бачити і орієнтуватись в локації і місцезнаходженні. Я не буде про це довго говорити – багато хто з вас водить машину і знає, як важливе саме таке освітлення вночі без зовнішнього освітлення. Хочу тільки сказати, що і ближнє освітлення фар теж критично необхідне для безспореднього руху. Об’їжджаючи ями і перепони, водій оперативно управляє своїм транспортом.  

Це всім ясно. Всі це розуміють, що без освітлення і того і другого вночі далеко не поїдеш.

Ось так і наше життя. Наша країна – то складний механізм, який рухається і розвивається, не зважаючи на сталість наших кордонів.  Наша країна, як і наша Земля в цілому, -  діючий механізм розвитку.

Для того, щоб знати дорогу, мати механізми, орієнтуватися і нашому світовому соціумі, нам потрібний визначений і узгоджений стратегічний план хоча б на декілька десятирічь – план економічного, соціального, військово-безпекового, демографічно,  інформаційного, технологічного… і не тільки.

Одним словом – нам критично потрібний стратегічний план. Сьогодні з цього питання над розкаже в деталях міністр юстиції, який приймав участь і її розробці безпосередньо. Прошу…

Симпатична молода жінка-міністр юстиції поправили свою зачіску, уважно подивилася на присутніх і спокійно почала:

• За дорученням Президента ми вже два місяця працювали над стратегічним планом. Для тих, хто сумнівається в корисності такого документу, скажу – якщо людина не знає що робити, не знає – для чого воно це робить, не знає мету, то це означає – вона не зможе поставити ціль і задачі, не може розрахувати свої сили і можливості. Якщо коротко – така діяльність людини, чи держави, подібно існуванню із зав’язаними очима і закритими вухами. Не даремно людині дані ці два органи для існування і орієнтації.
• Але у людини є іще і розум, свідомість, інтелект, освіта в кінці-кінців. Ось тому, накінець, ми підійшли до цього питання. Ніякий бізнес не обходиться без бізнес-плану. Він може бути на певний час простий, чи складний, але … такий план ставить цілі для досягнення мети, дає орієнтири для її досягнення, вказує шлях і можливості до реальних завдань на коротші періоди, дає основу для формування бюджетів.
• Таким чином, ми маючи за мету створення демократичної розвинутої країни соціального направлення, підключили необхідні наукові інститути, зробили соціальні дослідження, прорахували стратегічний період для досягнення такої мети, розбили на тактичні плани менших часових періодів, визначили орієнтовні фінансові і людські ресурси, науковий і промисловий потенціал в усіх сферах і прийшли до висновку – створити план, виходячи із пріоритетності питань розвитку. Таким чином, спочатку потрібно закріпити легативність самої держави, суб’єкта міжнародного права, розробити і створити нову максимально гнучку, максимально-автоматизовану в частині контролю  систему управління.                    
• Почнемо по-порядку:

1. Юридична основа  -  сам механізм, тобто такою особою є держава, яка повинна відновити юридичну легативність як самої себе, так і всіх державних органів, починаючи від свого створення з відповідною реєстрацією і документальним підтвердженням із використанням всіх атрибутів держави – як то державний герб. Саме цим повинна зайнятись наша Верховна Рада з попереднім винесенням  на народні референдуми  кожне важливе питання. Далі – необхідно виконати всі наукові дослідження і економічно-фінансові розрахунки відносно бюджетів по кожній задачі окремо і в цілому. Як ви розумієте, це займе певний час і потребує теж певного планування і виконання і фінансових витрат.
2. Маючи прийняту населенням і затверджену юридично Верховною Радою мету, стратегічний план розбивається на коротші періоди – наприклад, п’ятирічки. Потім – формуються річні плани і бюджети під них. Це все повинно виконати міністерство економіки і фінансів разом із іншими міністерствами. Окрему роль повинно посісти міністерства інформатизації. Саме розробка програмних продуктів планування і бюджетування, а також контролю за виконанням дасть можливість досягати поставлених задач. Окрім того в системі контролю необхідно використати можливості штучного інтелекту, що на даний час абсолютно реально.
3. Виходячи із стратегічних і тактичних планів, необхідно створити механізми для їх виконання і досягнення поставлених задач і мети в цілому. А це означає – необхідно створити нову сучасно, підлаштовану до стратегічного плану, систему управління. Ми повинні накінець свідомо реорганізувати докорінно стару систему управління і замінити її сучасною розробкою. Постановка і виконання всіх поставлених задач відносно фінансових планів і бюджетів по регіонах і містах, по селах і хуторах – то все функції інформатизованої системи управління із штучним інтелектом в системі контролю. Така система повинна мати замкнутий характер управління. Що це означає? – Визначені і заплановані задачі повинні бути виконані у встановлений час якісно і повно під контролем штучного інтелекту в самій же системі управління, яка повинна бути  розроблена з центром в столиці і зв’язана із регіональними центрами безпосередньо. На місцях система управління опускається до кожної територіальної одиниці. На даний час це уже можна технічно зробити і реалізувати дієздатність такої замкнутої системи управління. Все це стосується державного управління. Приватний сектор, як раніше, виконує свою діяльність самостійно.
4. Демократія – то форма управління. І тому максимально задіяти все населення країни для управління державою в формі народовладдя шляхом референдумів і опросів думки населення через наявні електронні гаджети і державну програму Дія. Саме цим повинно зайнятись міністерство цифрових технологій.
5. Система влади, як ми знаємо розділена на: законодавчу, судову і виконавчу. Почну із останньої. Виконавча гілка – то чиновники, які функціонально повинні організовувати, і виконувати спущені їм тактичні плани і бюджети. Регулювання і коригування бюджетів – тільки через використання штучного інтелекту, аналогічно і їх виконанню, руху коштів і тендерну політику під замовників.  Мінімальна участь чиновника. Не виконання бюджетів – автоматично веде до коригування матеріального заохочення відповідального чиновника. При не виправленні планових показників бюджету – автоматична заміна чиновника на замісника. І так далі…  Ні одна копійка не повинна прилипнути до рук чиновника, навік такого ніжного, як жінка.  Ніяких надбавок, ніяких премій, ніяких вислуг, ніякого особливого статусу і пенсій чиновникам не повинно бути. Навпаки, кожний громадянин повинен мати доступ і право ввести свою оцінку роботі того, або іншого чиновника, в управління якого він звернувся. Кожне реальна оцінка – то зворотній зв'язок такого чиновника із системою, яка в полу автоматичному режимі повинна коригувати його зарплату до встановленого мінімуму. Наприклад, як сумарна кількість попереджень у автоводія на дорозі.
6. Для виконання стратегічного плану потрібні державні ресурси і вмонтована в систему управління проста для розуміння податкова система. Відповідно ресурсів держави – треба негайно виконати націоналізацію соціально важливих об’єктів для країни. Такі як, енергетичні, ресурси – ліси, ріки, озера, транспорт ( окрім автомобільного), повітряні літаки, дороги, комунальні служби, газові і нафтові магістралі і, звичайно, земля (не менше 50% всіх земель).  Продаж земель – тільки через земельні банки з подальшою передачею фермерам в оренду. Продаж землі іноземцям заборонити.
7. Безпека і армія. Для підтримання внутрішнього порядку в країні пропонується використовувати максимально економічні важелі впливу через ті ж інформаційно- контрольні важелі, а також контроль за допомогою самого населення з процентним відрахування за  передачу доказовою інформації в колцентри від автоматично накладених і наперед визначених штрафів. Наприклад, за недозволений перехід дороги, за порушення правил паркування, дорожнього руху, зупинки і стоянки на газонах, швидкісного режиму, вигулу без намордників собак, не дотримання господарями собак правил збирання випорожнень собак, порушень правил проживання в будинках, не виконання обов’язків Жеками. За відсутність ремонтів в будинках, їх утеплення, охорони, за медичне обслуговування, за реагування поліції на порушення порядку – відповідають керівники цих служб особисто з автоматичним зменшенням зарплати за кожне порушення, зареєстроване в системі управління від громадян.